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泰州市房屋安全管理?xiàng)l例

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第一章 總 則

第一條   為了加強(qiáng)房屋安全管理,保障房屋使用安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條   本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造并投入使用房屋的安全管理,適用本條例。
      本條例所稱房屋安全管理,包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險(xiǎn)房屋防治管理、房屋安全應(yīng)急管理、房屋白蟻防治管理等活動(dòng)。
房屋的消防安全,電梯、燃?xì)?、供電、供水等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理,軍隊(duì)、宗教以及文物保護(hù)單位的房屋安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條   房屋安全管理遵循屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第四條   市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全房屋安全管理工作體系和機(jī)制,建立房屋安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決房屋安全管理工作中的重要問(wèn)題。
      縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等構(gòu)成的房屋安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),做好房屋安全監(jiān)督管理工作。
第五條   市、縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全管理主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理工作,承擔(dān)房屋安全管理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。市、縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。
      各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
      市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府相關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理工作。
      居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)房屋安全監(jiān)督管理工作。
第六條   市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障房屋安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。
      市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊困難家庭的房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理和白蟻危害治理等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
鼓勵(lì)建立商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式相結(jié)合的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
第七條   對(duì)于危害房屋安全的行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)、投訴。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)、投訴機(jī)制,公開(kāi)受理方式,及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。
      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展房屋安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)公眾的房屋安全責(zé)任意識(shí)。

第二章 房屋使用安全管理

第八條   建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)保修期間房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任,并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
      房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及與建設(shè)單位簽訂合同的約定承擔(dān)房屋安全責(zé)任。
      新建房屋交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提供房屋質(zhì)量保證書(shū)、房屋使用說(shuō)明書(shū)等資料,并明確告知受讓人房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、保修范圍和期限等事項(xiàng)。
      房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí),轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、保修范圍和期限等事項(xiàng)如實(shí)書(shū)面告知受讓人或者承租人。受讓人或者承租人有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、保修范圍和期限等事項(xiàng),被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
第九條   房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。房屋屬于國(guó)家或者集體所有的,管理單位是房屋安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的,房屋實(shí)際使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋安全責(zé)任。
      房屋建有建筑幕墻的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑幕墻進(jìn)行安全維護(hù)。
第十條   房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:
(一)按照設(shè)計(jì)用途、建筑物使用性質(zhì)以及房屋權(quán)屬證明記載的房屋用途使用房屋;
(二)檢查、維修房屋,及時(shí)治理房屋安全隱患;
(三)按照規(guī)定裝飾裝修房屋;
(四)按照規(guī)定防治白蟻;
(五)按照本條例規(guī)定委托房屋安全鑒定;
(六)按照規(guī)定治理危險(xiǎn)房屋;
(七)采取其他必要措施保障房屋安全。
第十一條   禁止實(shí)施下列影響房屋安全的行為:
(一)拆改具有抗震、防火功能的墻體;
(二)開(kāi)挖房屋底層地面和地下空間;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十二條   房屋安全責(zé)任人不得擅自實(shí)施下列影響房屋安全的行為:
(一)拆改房屋梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);
(二)拆除房屋承重墻或者在承重墻上開(kāi)挖壁柜、門(mén)窗等;
(三)超過(guò)房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加房屋使用荷載;
(四)開(kāi)鑿房屋樓面結(jié)構(gòu)層或者擴(kuò)大房屋樓面結(jié)構(gòu)層洞口;
(五)在房屋外立面、頂層搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)其他影響房屋安全的行為。
      確需實(shí)施前款行為的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,并根據(jù)設(shè)計(jì)方案組織施工。加層、拆改主體結(jié)構(gòu)和改變使用功能的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第十三條   房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)住宅裝飾裝修的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住宅裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知房屋所有權(quán)人、使用人。
      房屋所有權(quán)人、使用人在住宅裝飾裝修工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù),簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。
      房屋所有權(quán)人、使用人辦理登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)房屋權(quán)屬證明,房屋使用人對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修的,還需提供所有權(quán)人同意裝飾裝修的書(shū)面證明;
(二)裝飾裝修方案;
(三)涉及共用部位的,需提供共用人同意裝飾裝修的證明;
(四)裝飾裝修確需實(shí)施本條例第十二條第一款所列行為的,需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案,加層、拆改主體結(jié)構(gòu)和改變使用功能的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)審批手續(xù)。
      未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū),房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)辦理登記手續(xù)。
      物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將住宅裝飾裝修登記情況報(bào)告房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
第十四條   房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)非住宅房屋裝飾裝修,實(shí)施本條例第十二條第一款所列行為的,應(yīng)當(dāng)在裝飾裝修工程開(kāi)工前,依照本條例第十二條第二款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,向房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理房屋安全備案登記。
第十五條   房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)房屋實(shí)施本條例第十二條第一款所列行為的,應(yīng)當(dāng)委托裝飾裝修企業(yè)進(jìn)行施工。裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
      房屋裝飾裝修前,裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實(shí)所承接的裝飾裝修工程是否屬于本條例第十一條、第十二條所列情形。屬于本條例第十一條所列情形的,裝飾裝修企業(yè)不得施工;屬于本條例第十二條所列情形,房屋所有權(quán)人、使用人未辦理相關(guān)手續(xù)的,裝飾裝修企業(yè)不得施工。
第十六條   物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)人、使用人違反本條例規(guī)定實(shí)施影響房屋安全行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)。接到報(bào)告的縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十七條   有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定:
(一)房屋遭受自然災(zāi)害,出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的;
(二)房屋遭受人為損壞或者爆炸、火災(zāi)等事故,出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的;
(三)房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的;
(四)房屋承重構(gòu)件出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕等結(jié)構(gòu)損傷的;
(五)房屋出現(xiàn)地基不均勻沉降,導(dǎo)致房屋傾斜或者承重結(jié)構(gòu)受損的;
(六)其他可能影響房屋安全需要進(jìn)行鑒定的情形。
      房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限當(dāng)年進(jìn)行房屋安全鑒定,此后至少每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定。
      學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的房屋,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在房屋達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年進(jìn)行房屋安全鑒定。
建筑幕墻自竣工驗(yàn)收交付使用后,應(yīng)當(dāng)每十年進(jìn)行一次安全鑒定,達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全鑒定。
第十八條   房屋安全鑒定由房屋安全責(zé)任人委托依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。房屋因遭受自然災(zāi)害出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的,由房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其相關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托鑒定。
      房屋安全鑒定所需的費(fèi)用由鑒定委托人承擔(dān)。
第十九條   因工程施工可能導(dǎo)致下列房屋損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定:
(一)擠土樁施工,距最近樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋;
(二)開(kāi)挖深度為三米以上的基坑,距基坑邊三倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;
(三)地下隧道、盾構(gòu)施工,距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;
(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;
(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。
      施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位對(duì)前款所列房屋進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護(hù)措施,消除安全隱患。
第二十條   房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鑒定委托人出具鑒定報(bào)告。房屋使用人提出房屋安全鑒定的,應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告告知房屋所有權(quán)人。
      鑒定的程序、方法和鑒定報(bào)告的制作,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)其作出的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
      經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《危險(xiǎn)房屋通知書(shū)》,并報(bào)送房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
第二十一條   鑒定委托人或者與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可以自收到鑒定報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi),向原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

第四章 危險(xiǎn)房屋防治管理

第二十二條   住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)危舊房屋、人員密集場(chǎng)所的房屋進(jìn)行巡查,并落實(shí)監(jiān)控措施,督促和指導(dǎo)房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理房屋安全隱患。
      有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)人員密集場(chǎng)所的房屋定期開(kāi)展安全檢查,督促房屋安全責(zé)任人建立房屋安全檔案;發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患,應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理,并通報(bào)房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
第二十三條   任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的,有權(quán)向房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查看,發(fā)現(xiàn)房屋確有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理,并登記建檔,同時(shí)通報(bào)房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
第二十四條   房屋安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,及時(shí)排除險(xiǎn)情,并向房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
      任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情,可能危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織緊急處置。
第二十五條   經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查勘,并向房屋安全責(zé)任人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋治理通知書(shū)》,同時(shí)通報(bào)房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人治理危險(xiǎn)房屋。
第二十六條   房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施:
(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。
(二)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋。
(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。
      毗連危險(xiǎn)房屋的各房屋安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法共同履行危險(xiǎn)房屋的治理責(zé)任。
      對(duì)危險(xiǎn)房屋采取改造、加固處理等方式治理的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具改造、加固設(shè)計(jì)方案,依法取得相關(guān)行政管理部門(mén)的許可,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
      對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
第二十七條   房屋安全責(zé)任人拒絕或者怠于治理危險(xiǎn)房屋,危及公共安全的,房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)采取必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施,相關(guān)費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。
      特殊困難家庭無(wú)力治理危險(xiǎn)房屋的,經(jīng)申請(qǐng)后,市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府可以對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行置換,或者納入公共租賃住房保障范圍。
第二十八條   對(duì)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋不能繼續(xù)使用的,不得居住、轉(zhuǎn)讓、出租或者用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
      對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的成片房屋,縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))人民政府報(bào)告,并提出具體處理方案。
      市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將危舊房屋相對(duì)集中的區(qū)域優(yōu)先納入舊城改造范圍,有計(jì)劃地組織實(shí)施危舊房屋改造。
      單棟危險(xiǎn)房屋屬于歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的,按照保護(hù)規(guī)劃的控制要求優(yōu)先改建。單棟危險(xiǎn)房屋列入城市舊城區(qū)改造范圍的,依法征收。其他單棟危險(xiǎn)房屋,房屋安全鑒定報(bào)告建議拆除的,可以由房屋所有權(quán)人予以拆除;原址重建符合規(guī)劃要求的,由房屋所有權(quán)人依法申請(qǐng)重建;原址重建不符合規(guī)劃要求的,市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定予以安排。
第二十九條   縣級(jí)市(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋管理檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行登記,掌握房屋安全責(zé)任人、房屋安全隱患的基本狀況等相關(guān)信息,并對(duì)危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行檢查、記錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋管理信息系統(tǒng),并為房屋安全責(zé)任人和與房屋安全有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提供查詢服務(wù)。
      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、城市管理等部門(mén)建立房屋安全信息通報(bào)和信息共享機(jī)制。

第五章 房屋安全應(yīng)急管理

第三十條   市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制房屋安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。
      因突發(fā)事件或者自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí),市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)房屋安全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。
第三十一條   房屋出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情的,房屋所在地縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急排險(xiǎn)措施。房屋安全責(zé)任人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合。
第三十二條   市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況依法采取下列措施:
(一)切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送;
(二)劃定警示區(qū)、實(shí)行臨時(shí)交通管理措施;
(三)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)房屋內(nèi)的人員;
(四)對(duì)危及公共安全的危險(xiǎn)房屋,采取臨時(shí)加固措施;
(五)對(duì)出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情且危及公共安全無(wú)法加固的房屋,經(jīng)房屋所有權(quán)人同意后予以拆除;
(六)利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(七)拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物;
(八)依法可以采取的其他措施。
      因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者損壞建筑物、構(gòu)筑物的,由市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第六章 房屋白蟻防治管理

第三十三條   新建、改建、擴(kuò)建房屋及其地下建筑物、構(gòu)筑物或者裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位實(shí)施白蟻預(yù)防處理。
第三十四條   白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的藥物,并按照國(guó)家和地方有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。
      白蟻預(yù)防施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工后的土壤進(jìn)行藥物殘留檢測(cè)。檢測(cè)達(dá)不到規(guī)定要求的,白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行白蟻預(yù)防施工。
      白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年。超過(guò)白蟻預(yù)防包治期的房屋應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。
第三十五條   住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將白蟻防治質(zhì)量納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍,加強(qiáng)對(duì)白蟻防治的監(jiān)督管理。
      房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻防治。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條   違反本條例第十一條第一項(xiàng)規(guī)定,拆改具有抗震、防火功能的墻體的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者維修加固,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條   違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定,擅自實(shí)施影響房屋安全行為的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條   違反本條例第十五條第一款規(guī)定,裝飾裝修企業(yè)未按照設(shè)計(jì)方案施工的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定,裝飾裝修企業(yè)擅自施工的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令停止施工,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條   違反本條例第十七條第一款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)、第二款、第三款、第四款規(guī)定,未進(jìn)行安全鑒定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期委托鑒定;逾期仍不委托鑒定的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十條   建設(shè)單位違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期委托鑒定;逾期仍不委托鑒定的,處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條   房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例第二十條第二款規(guī)定,出具虛假鑒定報(bào)告或者鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條   建設(shè)單位違反本條例第三十三條規(guī)定,未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令停止施工、采取補(bǔ)救措施,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條   白蟻防治單位違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,使用不符合國(guó)家規(guī)定的藥物或者未按照規(guī)定的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行白蟻防治的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條   住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員在房屋安全監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分。
第四十五條   違反本條例規(guī)定的行為,本條例未規(guī)定處罰,但法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十六條   農(nóng)村宅基地自建房屋的危險(xiǎn)房屋防治管理、房屋安全應(yīng)急管理、房屋白蟻防治管理參照本條例的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條   本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)承重結(jié)構(gòu),是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn),包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等;
(二)建筑幕墻,是指采用金屬型材、金屬連接材、粘結(jié)材料、特種玻璃、金屬板材以及天然石板材等材料構(gòu)成的玻璃幕墻、金屬板幕墻、石材幕墻以及組合幕墻;
(三)房屋出現(xiàn)異常,是指房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大損傷、損壞或者地基基礎(chǔ)處于不穩(wěn)定狀態(tài);
(四)房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定,是指在施工前對(duì)可能受到相鄰施工影響的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀保全和跟蹤監(jiān)測(cè),直至相鄰施工結(jié)束后,對(duì)施工前后房屋狀況進(jìn)行對(duì)比,最終判斷相鄰施工是否對(duì)房屋安全造成影響;
(五)設(shè)計(jì)使用年限,是指設(shè)計(jì)規(guī)定的結(jié)構(gòu)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件不需進(jìn)行大修即可按其預(yù)定目的使用的時(shí)期;房屋沒(méi)有設(shè)計(jì)文件或者設(shè)計(jì)文件沒(méi)有規(guī)定使用年限的,參照現(xiàn)行的設(shè)計(jì)使用年限標(biāo)準(zhǔn)確定使用年限。
第四十八條   本條例自2017年1月1日起施行。


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